2018年3月27日，在中国发展高层论坛上，百度董事长李彦宏说出那句使他一时之间陷入争议的话。

“中国人对隐私问题的态度更开放，也相对来说没那么敏感。如果他们可以用隐私换取便利、安全或者效率。在很多情况下，他们就愿意这么做。”

这番话引发人们对隐私问题的关注：互联网时代，数据早已成为每个人的重要资产，应该如何保障个人隐私相关权利？

理想状态下，监管部门和互联网公司都需要尽到各自的责任。

不过现实中，市场利益优先的互联网公司，往往需要监管部门来监督。今年11月1日，《中华人民共和国个人信息保护法》正式实施，这是国内首部个人信息保护方面的专门法律。

巧的是，同一天内，工信部发布颇有相同性质的《关于开展信息通信服务感知提升行动的通知》，其中提到，相关企业需要建立个人信息保护“双清单”，以此规范APP在收集个人信息方面的各项流程。

首批设立“双清单”的企业名单中，北京百度网讯科技有限公司旗下产品百度地图、手机百度赫然在列。

通知中还提到，相关企业应优化产品服务资费介绍，清晰明示存储空间、传输速率、功能权益及资费水平等内容，不得进行误导宣传。

最关键的内容是，通知规定在同一网络条件下，企业向免费用户提供的上传和下载的最低速率应确保满足基本的下载需求。

所谓相关企业在通知中并未被点名，但在各大社交平台中，网友自发@百度网盘。而时至今日，被提速的百度网盘，选择了“闭麦”暂不回应。

01百度网盘“不可承受之重”

2020年4月15日下午，破解百度网盘的Pandownload开发者被捕的消息登上微博热搜。

据扬州网警官方通报，该软件可以以非会员权限突破百度网盘官方设定，实现高速下载，系侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具，并且该软件的使用者达到数万人，致使北京百度网讯科技有限公司(“百度公司”)损失高达上千万元。

上千万元损失看着唬人，但实际上该软件开发者共非法获利30万余元，获利方式则是简单地建立“会员制”QQ群，“向进群人员收取1至10元不等的进群费，群内提供更稳定的内测版本”。

彼时，不少Pandownload的受益者对此愤愤不平，有网友公开表示，“就算没有Pandownload，我也不会买你家会员。”

众所周知，百度网盘被网友戏称5g时代唯一的“敌人”，在非会员普通账号下，百度网盘下载速度只有数十kb/s，但在用户付费开通会员后，表现就完全不同，下载速度会飙升至数M/s。

面对大众的质疑，2019年，百度网盘官微进行了解释，称“百度网盘为广大用户提供免费的空间内存，已是一笔需每年持续支出的高额成本”。

“如果百度网盘将下载速度完全开放将会有更大的带宽成本支出，所以九游会老哥必备的交流社区_俱乐部将这项对非会员做了限制，是为了控制整个产品的运营成本、帮助产品更长久地活下去。”

谈到网盘的成本支出，这里有两个数据可作为参考，有B站UP主发布了一期网盘科普视频，曾对网盘成本进行分析。

以百度阳泉数据中心作为研究范例，该中心共有16万个服务器，可存储约614万TB的数据。如果均使用8TB*18的存储服务器，硬件成本就达到了19.6亿元，平均319.5元/TB。

此外，参考「硅谷洞察」对国外云存储产品Dropbox的成本研究：

2011年，Dropbox用户总数刚达到2500万，而其存储成本每个月估计在75万–240万美元之间；每月的请求费就是8.25万美元；每月流量费（上传和下载）总和为150万美元；运算费每月4.3万美元。

由此可以得出结论，网盘这门生意，成本高昂；且随着用户数量增多，网盘企业服务器等硬件成本也会随之增长。

这里不禁会发出疑问，同样是网盘，国外诸如Dropbox，口碑尚且不错，为何国内会出现舆论倒挂的情况。

客观来说，这与国内早期网盘竞争环境有关——2013年那场网盘大战，先是金山快盘宣布赠送永久免费100G云空间，以此为导火线，网盘大战正式拉开了序幕，此后众多网盘先后上演赠送空间的戏码。

拿“百度网盘海外版”TeraBox来说，该网盘可在国外市场采取上传下载不限速的打法，而百度网盘却无法改变自身的产品惯性。

由于采用了“赠空间卖速度”的打法，且早期送出的空间难以收回，因而产生一系列连锁效应。

此前，在文章《阿里与百度的网盘中场大战》中，已经分析过百度网盘难以推倒的“三重门”。

其一，作为工具类产品，网盘产品面临的最大问题在于，大量用户根本不是来“用产品”，而是拿网盘当作一个一次性工具，“用完即走”，对于大多人而言，网盘其实是一个“低频且必需”的工具。

其二，百度网盘曾在2017年先后上线过“看吧”、“我的小说”等功能，通过平台流量为相关业务导流，此后又尝试通过“度小麦”内容商城变现，但最终，这些盈利模式效果有限。

其三，2016年，百度网盘宣布月活人数突破1亿。参考艾媒咨询的网盘行业数据分析，2020年7月百度网盘APP月活跃用户为3983.2万人；而据易观千帆数据显示，截至2020年8月，百度网盘活跃人数为6629.2万人。如若各方数据真实有效，则说明近年来百度网盘用户月活面临下滑。

三重因素作用下，作为一个“低频且必需”的产品，缺乏用户的持续性使用，且在月活疲软以及盈利手段单一的背景下，通过“必须”的特性来收取会员费成了百度网盘不得已而为之的盈利手段。

此次通知中，规定企业向免费用户提供的上传和下载的最低速率应确保满足基本的下载需求。也就是说，百度网盘通过收取会员费用的变现手段将被束之高阁。
02网盘市场或洗牌

一夜之间，网盘市场建立的规则被打破，势必影响整个市场生态。

据艾媒咨询发布的《2020-2021年中国个人网盘专题调研报告》显示，国内网盘市场中，百度网盘以81.3%的品牌认知度位列第一，但市场上同样有其他玩家。

在工信部发布通知的第二天， 2021中国移动全球合作伙伴大会上，中移互联网有限公司副总经理李斌分享了中国移动和彩云的近况。

作为此前网盘市场中月活跃于第三位的二线玩家，和彩云不免有趁机抢跑之意。

同样，市场中声量更大的还包括阿里云盘。作为网盘行业半路杀出的程咬金，阿里云盘一经上线，凭借主打“不限速”，一度登上了小米应用商店总榜第一、苹果应用商店总榜第二。

截至出稿，阿里云盘位于苹果应用商店（iOS10）总榜282名，效率软件榜12名。与此对比，百度网盘位于苹果应用商店（iOS10）总榜39名，效率软件榜1名。

对比可知，阿里云盘距离百度网盘仍有一定差距，主要体现在资源生态上面。

很长一段时间内，国内网盘市场上，百度网盘几乎一家独大。对于诸多用户来说，在百度网盘里长年积累下来的资源，倘若没有会员的话就无法轻易导出，最终会导致用户产生路径依赖。

现阶段，阿里云先是推出名为「阿里小站」的资源共享站，以此加强在资源方面的短板；另一方面，阿里云盘策划了分享赢10T容量活动，试图通过该方式来为App拉新。

如若按照此前的竞争路数，网盘之争如何落幕难以预判，但如今在工信部要求下，倘若百度网盘对现有的下载速度有所改善，从另一方面来看，阿里云盘的下载速度优势也不复存在。

加之百度网盘长期以来的资源生态优势，短兵相接之下，百度网盘短期是占优的。

但如此最核心的问题将变成，在此基础上，如何找到网盘的盈利模式。

以阿里云盘为例，目前放开下载速度，未来就不乏会在存储空间上入手。当然，对于阿里云盘来说，本身可能就没想做成一桩赚钱的生意。原因在于，阿里云盘和钉钉，或承担着一样的使命：

即作为云计算的一个子集，成为阿里云触及客户的抓手。

但百度网盘却不行。此前在2016年10月11日，百度公司宣布对旗下云计算品牌进行调整，面向个人的云服务回归“百度网盘”；原面向企业的“百度开放云”则正式启用“百度云”品牌。

从事业群来看，百度网盘隶属于百度MEG（移动生态事业群），而智能云属于AIG（百度人工智能体系），作为百度分别面向C端和B端的两条业务线，可能无法做到像阿里云盘与阿里云一样如臂驱使。

加之此前送出的存储空间难以收回，即不能从存储空间上下功夫，百度网盘或将面临致命一击。

去年8月1，曾有消息称，百度网盘或将分拆独立选择科创板上市，按照“30倍P/S”计算，成功IPO后的估值可达300-400亿人民币。对此，百度方面不予置评。

彼时，「互联网怪盗团」曾从资本市场层面和业务层面，来分析百度网盘在科创板上市后的估值，并给出良好预期。时间转瞬即逝，核心盈利模式受阻之下，如今百度网盘又有多少估值呢？